以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为契机推动兵团经协招商工作跨越式大发展
（2010年6月25日）
同志们：
兵团非常重视这次经协招商工作现场会，会前，刘建新副司令员多次听取了有关会议筹备情况汇报，并对开好这次会议作出了重要指示。六师、八师为开好这次会议做了大量工作，对此我们表示衷心感谢。昨天，我们实地参观了近年来在兵团农业产业化、新型工业化方面具有代表性的，涵盖纺织服装、化工能源、机械制造、商贸物流、节水器材等方面的招商引资落地项目，项目单位精心安排认真准备，使我们不但学习到他们敏锐的市场洞察力和勇于开拓的精神，同时也看到了在兵团跨越式发展的明天我们将大有作为，我们对兵团的美好明天充满希望，充满期待，对我们的经协招商工作充满信心。
稍后,建新副司令员还将全面总结“十一五”以来招商引资工作，传达中央新疆工作座谈会精神，并就进一步做好当前和今后一个时期的经协招商工作，提出殷切的希望和明确的要求。我们一定要认真学习好、贯彻落实好。这次兵团经协招商工作现场会的主要任务是，以学习贯彻中央新疆工作座谈会精神为契机，以科学发展观为指导，调动一切积极因素，总结经验，表彰先进，统一思想，推动兵团经协招商工作再上新台阶，为推进兵团经济社会跨越式发展提供有力支撑。
下面，我讲三个方面的意见：
一、应对危机 攻坚克难 兵团经协招商工作又上新台阶
2009年，面对国际金融危机和“7·5”事件的双重冲击，在兵团党委的正确领导下,兵团经协招商工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实兵团党委六届二次全委（扩大）会议、兵团工业现场会议精神，按照建新副司令员年初提出的经协招商工作思路和要求,坚定信心，振奋精神，较好的完成了年初制定的目标，招商引资到位资金143.07亿元（引进兵团以外），为兵团经济和社会发展做出了积极贡献。
主要成绩：
（一）招商引资到位资金大幅提高，同比增长72%。经审核，到位资金突破五亿元的单位共有7个，占下达任务单位的46.7%，同比增长了13.3%。其中到位资金排名前五位的单位有：八师42.3亿元，六师40.7亿元，一师15.1亿元，十二师11.5亿元，七师7.7亿元。增速最快的六师，同比增幅达285%。城市招商引领作用明显，四个城市招商引资到位资金100. 66亿元，占全兵团引进项目到位资金的70.3%，较上年增长45.2%，招商引资加速了兵团城市化进程。
（二）引进大企业大集团初见成效。招大商、招强商、引巨资是2009年兵团招商引资的新方向。目前兵团已引进50多家知名企业，其中中国500强企业及外国知名企业40多家。如台湾顶新国际、燕京啤酒、康师傅、浙江雄峰、扬州宏远、山东信发集团等，引进的大企业大集团为兵团经济社会发展注入了强大活力，经成为推动兵团新型工业化、城镇化进程的重要力量。
（三）团场招商引资亮点纷呈，呈现出认识到位、举措有力、成效显著、活力十足的特点。据统计，团场实施项目493个，引进到位资金42.42亿元，占全兵团引进到位资金的30%。石河子总场北泉镇提出“用企业理念抓经济、用政府思维谋发展”，2009年引进到位资金3亿元；六师新湖农场提出“服务客商零距离、企业经营零干扰、规范服务零投诉”的服务要求，引进到位资金从2008年的不足2000万元一跃提升到2009年实现招商引资到位资金1.66亿元。
（四）参展办会更加务求实效。按照“集约、实效、节俭”的原则，坚持统一布展、体现特色的要求参展办会。去年4月聂卫国政委率团参加了十三届西洽会，出席了大会组织的重大活动，兵团获得组委会颁发的最高奖“最佳组织奖”和“最佳布展奖”。10月西博会上，温家宝总理亲临兵团展位，听取了王继亮副政委有关兵团工作的汇报。2009年西洽会、西博会等展会签约金额较2008年增长94.72%，展会签约项目履约率达70%以上。通过组团参会充分展示和推介兵团经济发展的优势和成果，提高了兵团知名度，增强了参会实效。
（五）驻疆机构、企业联合会“内引外联”作用凸显。我们加强与驻疆机构、商会的联系，发挥他们为兵团经济社会发展服务的积极性。去年6月组织天津、上海、江苏、四川、湖南等省（市）驻疆办事处，分赴几个师开展调研活动，起到互通两地信息，畅谈合作项目的作用，反映良好。我们积极向各省驻疆商会推介项目，介绍兵团张家港商会在四师、七师、十师共实施项目5个，签约资金4.4亿元，到位资金5000万元，项目合作取得了积极实效。
（六）工作体系建设有了新突破。一是实行了招商引资目标责任制，分解下达了招商引资任务，落实了奖励政策。二是推行了重大项目领导负责制。确保项目招得来、留得住、见成效。三是实行了服务承诺制，全力以赴解决企业融资难的问题。三师、六师、八师及时有效解决了企业的融资难题，促进了落户企业的发展壮大。
同志们:
这些成绩的取得,来之不易,这是兵团党委高度重视正确领导的结果,是各师（市）,各部门和社会各界大力支持的结果,也是我们经协招商战线广大干部职工群众无私奉献,辛勤工作的结果, 在此我代表兵团经协办对各位领导,对关心支持兵团经协招商工作的社会各界,经协招商系统全体干部群众表示衷心的感谢。
今天，我们还将表彰一批在兵团经协招商战线上取得突出成绩的单位和个人。在此，我代表兵团经协办向获得先进称号的单位和个人表示热烈的祝贺﹗希望大家再接再厉，再创佳绩，不断开创兵团经协招商工作新局面，为兵团经济社会跨越式发展和长治久安作出应有的贡献。
二、抓住机遇 乘势而上 增强做好经协招商工作的责任感和使命感
过去兵团经协招商工作由于受兵团体制机制约束和主客观诸多因素的影响，举步维艰，发展缓慢，对兵团经济社会发展影响度较低，但自从国家实施西部大开发战略以来，尤其“十一五”以来，在兵团党委的正确领导下，在主管领导的强力支持下，兵团经协招商工作呈现出蓬勃发展之势，一个个招商引资项目拔地而起，引领兵团产业龙头；一个个开发区、园区成为聚集产业发展，推进兵团城镇化、新型工业化的新高地。特别是中央新疆工作座谈会的召开，描绘出兵团经济社会跨越式发展的蓝图，给兵团经协招商工作带来了难得的历史机遇，刚才建新副司令员的讲话，已经全面的，从多个方面进行阐述，既对中央新疆工作座谈会精神进行传达，又全面分析了今年国内外形势，为今后兵团招商引资工作指明了方向。目前兵团经协招商工作是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。尤其中央新疆工作座谈会出台的促进新疆跨越式发展和长治久安的政策措施，给我们扩大对外开放，开展经协招商工作带来难得的历史机遇。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是贯彻落实中央新疆工作会议，全面提振经济社会发展速度的关键一年。面临新形势,新任务,新机遇,我们绝不能固步自封,沉溺于往日的成绩,必须振奋精神，凝聚力量，抢抓中央新疆工作座谈会给兵团经济社会跨越式发展带来的历史性机遇，在这特殊时期，召开兵团经协招商工作现场会，就是要统一思想认识，正确把握面临的形势任务，进一步增强加快兵团发展的信心，贯彻和实现好兵团党委制定的发展思路和发展目标，确保兵团社会政治大局稳定，实现跨越式发展；就是要通过观摩身边一个个鲜活的招商项目实例，来营造兵团招商引资氛围，达到学习交流，典型示范，促进招商，推动发展的目的；就是要进一步增强做好经协招商工作，实现兵团经济社会跨越式发展的责任感和使命感，为促进兵团经济社会跨越式发展提供强力支撑。
三、突出重点 抓好落实 全面实现”十一五”目标任务 为”十二五”规划的实施开好局 起好步
当前和今后一段时期经协招商的总体工作思路和目标任务是: 以科学发展观为指导，认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神和兵团党委六届四次全委（扩大）会议精神,调动一切积极因素,按照“继承、发扬、创新”的总体要求，积极实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，为推进兵团经济社会跨越式发展和长治久安提供强大的支撑。争取今年招商引资到位资金实现135亿元,全面完成“十一五”目标任务,为“十二五”开好局，起好步。
当前和今后一段时期的主要工作:
（一）抓目标，确保全面完成各项任务。
要紧紧盯住“全年招商引资（引进兵团以外）占兵团全社会固定投资的三分之一”（135亿元）这一目标，在落实上狠下功夫。根据这个目标进行任务分解，作为今年考核的主要依据，责任到人。做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，不断激发全兵团经协招商工作的积极性和主动性。同时，在认真总结“十一五”兵团经协招商工作经验的基础上，做好“十二五”期间经协招商工作规划工作。
（二）抓项目，突出招商质量和效益。
项目是招商引资的基础和前提，新形势下，要实现招商引资的新突破，必须在提高项目质量上下工夫。一要把好项目入口关。项目选择要结合兵团实际，围绕优势资源转换战略的实施，新型工业化的建设以及兵团规划确定的支柱产业和社会发展重点，严格按国家标准和要求选项目。二要切实加强项目库建设。要把近期、中期和远期项目结合起来，生产型和非生产型结合起来，国家建设项目和非公有制建设项目结合起来，做到规划一批、论证一批、投产一批，梯度推进、滚动发展。使项目引得来、留得下、成长快。三要努力促成项目落地。对有投资意向的企业要抓紧跟踪衔接，及时协调解决投资过程中出现的问题，尽最大努力促成项目落地。对已签订的项目，要逐项进行分解，制定完成项目任务的时间表，力促项目早日开工。
（三）抓大企业，提升兵团产业竞争力。
一要选择一批实力雄厚、管理规范、效益优良的兵团大中型骨干企业作为引进大企业、大集团的重点企业，实行“一企一策”，做好引进大企业、大集团规划，争取在“十二五”期间，通过引进大企业、大集团完成兵团产业资源整合和技术升级，打造一批在同行业内有较强竞争力的优势企业。二要围绕兵团“四个千亿”工程，在重点产业上加强与大企业、大集团的合作。形成具有区域特色和市场竞争力的主导产品。三要突出兵团城市、园区在产业集聚方面的优势，吸纳一批重大项目和上下游配套企业，形成关联度大、配套性好、带动性强的产业链条，实现产业集群发展。四要建立引进大企业大集团的协调机制。研究掌握国内外大企业发展动态，建立长期稳定的沟通渠道。健全与引进的大企业大集团联席会议制度，协调解决项目在开发、履约、实施中存在的各种问题。
（四）抓平台，发挥会展招商作用。
一要继续抓好会展招商，充分利用“西洽会”、“西博会”等会展平台，不断提高办会和参会的能力和水平，提升会展质量。二要继续支持各师（市）办好有特色的招商活动，形成招商、贸易、旅游和对外宣传有机结合、互相促进的局面。三要把“主动走出去与积极请进来”结合起来，在坚持每年组织两次赴内地专题招商和考察学习活动的同时，积极邀请内地各类社会团体、行业协会来兵团考察交流，寻求合作。
（五）抓服务，优化兵团投资环境。
优化投资环境既是扩大对外开放，促进招商引资的需要，更是中央新疆工作座谈会的要求，我们一定要在努力创造廉洁的政务环境、公平公正的法制环境，规范守信的市场环境，和谐稳定的社会环境上下工夫，见实效。一是在保持政策的连续性，切实履行承诺，维护外来投资者的合法权益。二是做好商会创办园区服务工作，加大对已开工建设的温州工业园和张家港兵团工业园的服务协调力度。三是强化服务措施。对引进的项目，经协部门要协调国土资源、规划、建设、工商、海关、税务、商检等部门，在土地使用、企业注册、货物通关等方面给予支持，为项目落地创造有利条件。四是加强信息服务。要继续编制和发布兵团产业发展重点，收集和发布国内外大集团、大企业投资信息，为合作双方提供信息服务。五是各师（市）、各部门要进一步改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，努力提高服务质量和工作效率。
（六）抓机遇，开创招商引资新局面。
中央新疆工作座谈会出台了一系列支持新疆和兵团经济社会发展的重大政策措施，为兵团经济社会实现跨越式发展和长治久安，迎接新一轮大建设、大开放、大发展带来了难得的历史机遇，也给我们经协招商工作带来了难得的历史机遇，一是作为国家发展战略重要组成部分的新疆和兵团，中央在土地、财税、投资、金融、进出口、产业等方面给予前所未有的全方位支持。二是当前东部各省区的发展由于受自身土地、劳动力、能源所限，在国家产业政策的引导下，正积极向西部转移。三是兵团独特的资源优势和区位优势，成为兵团和国内各省市区企业“走出去”“请进来”，利用国际国内两个市场和两种资源的重要基地。这些机遇千载难逢，我们一定要以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为契机，加强学习，不断提高自身的理论素养和业务水平，进一步弘扬爱岗敬业、奉献社会精神，切实提高招商系统干部队伍的综合素质和整体水平，增强把握机遇的能力，提高促进兵团经济社会跨越式发展的能力,不断开创经协招商工作的新局面。
同志们：
我们一定要按照兵团党委的要求，紧紧抓住中央加快新疆和兵团经济社会发展的历史机遇，振奋精神，凝聚力量，恪尽职守，锐意进取，扎实有效的做好经协招商工作，为推进兵团经济社会跨越式发展做出新的贡献。
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